长春有60多个有规模早市夜市 暂无规范合法的(图)

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东大桥早市,摊贩在销售过程中产生的垃圾,很快由环卫工清理掉 7月30日至31日,记者踏查了长春10余个夜市和早市发现,目前长春自发形成的部分“夜市”的问题主要集中在占道、卫生、扰民这几方面。而早市虽然也会有一些小问题,但却因为自发建立的时间较长

东大桥早市,摊贩在销售过程中产生的垃圾,很快由环卫工清理掉


7月30日至31日,记者踏查了长春10余个夜市和早市发现,目前长春自发形成的部分“夜市”的问题主要集中在占道、卫生、扰民这几方面。而早市虽然也会有一些小问题,但却因为自发建立的时间较长更受居民的青睐。
虽然长春现在有规模的早市和夜市有60多个,而且很多已经得到了居民的认可,但暂时还没有一个属于正规合法的市场。吉林省政协委员冯堤建议,可以在长春打造几个以特色景点为中心的“夜市”,同时一定要规范管理,保证夜市的秩序和卫生安全。
夜市踏查
地点:桦甸街
近千米长大型夜市不少人“以车代摊”
提到桦甸街,很多人的第一印象就是这里的“夜市”,桦甸街的夜市是长春最大的几个夜市之一,每天晚上都可以用“繁华”来形容。30日18时30分,记者来到了桦甸街,这里的小摊小贩让人眼花缭乱,出售的品种也是五花八门。街路上还有唱歌跳舞和扭秧歌的人群,热闹的程度超出了记者的想象,夜市蔓延的长度近千米。
记者发现除了在人行道上摆摊的小贩之外,还有很多小贩是“以车代摊”。
赵先生今年32岁,他将自己摆摊的货物放到了自家小汽车的后备箱里,到达桦甸街后沿着马路找到了一个停车位,随后将货物摆放到车前开始卖货。“现在很多人都‘以车代摊’来卖货,这样不仅方便而且收摊时也轻松。”赵先生说。虽然桦甸街的商贩没有在机动车道上占道经营,但路面还是显得有些拥挤。
地点:红旗街商圈
胡同“坐商”侵占机动车道影响居民
长春市民王先生家住在德昌路与红旗街交会处附近,他告诉记者,今年夏天开始,他家楼下的一个烧烤店就把桌椅板凳支到了人行道上,每晚都要支40多个,太扰民了。
“他们真的太扰民了,每天都要喝到凌晨以后,而且那些食客在晚上还随地大小便,严重影响了附近居民的居住环境。”王先生说。
30日19时20分,记者来到了长春市红旗街商圈,虽然红旗街上并没有占道经营的商贩,但是在与红旗街交会的很多胡同里,就像王先生说的一样,几乎所有的“坐商”都将桌椅搬到了马路上,占用了机动车道。
地点:长江路步行街
商铺年最低租金6万难敌普通夜市
20时记者来到了长春市长江路步行街,这里和很多商圈都不一样,因为长江路不存在占道经营的问题。记者在采访时了解到,目前长江路中间一共设有200多个简易的商铺,面积从六平方米到十多平方米不等,每年的租金也从六万到十多万不等。“这里大多数都是卖衣服还有生活用品的,小吃店并不是特别多,地摊也不多。”管理步行街的一位工作人员说。他告诉记者,虽然这里很适合当成“夜市”,但是却没有别的商圈的夜市红火。“这里的特色不是很多,因为小商小贩一般不来。而且晚上9点就得关门,很多商家8点多就关门走了,所以没法和外面那些普通的夜市比。”工作人员说。
地点:桂林路商圈
烧烤摊遍地经常到后半夜“下班”
20时40分记者来到桂林胡同,此时路面上有一些占道经营的小商贩,同时街面一些烧烤店也将桌椅摆放到了马路边,街面上人来人往十分热闹,其中大多数以年轻人为主。“桂林路这就是年轻人的世界,这吃得多玩得也多,是适合年轻人的夜生活。”21岁的市民王女士对记者说。
21时,虽然一些贩卖衣服和首饰的摊贩收摊离开了,但是一些占道经营的烧烤摊的生意却丝毫没有减弱。“我们这些人大多都是‘后半夜’下班,他们最少也得第二天两三点能结束。”一位烧烤摊摊主说。
早市踏查
地点:沿河街
人流火爆主要以卖蔬菜水果为主
相比夜市,长春的早市要规范和统一一些。31日5时30分,记者来到了长春市沿河街,此时路边出现了很多车辆,车上装着各种各样的蔬菜水果。小贩们拿着自己的货物大声叫卖着。这些商贩虽然也占用了一部分机动车道,但是由于时间很早,所以并没有对交通造成影响。
“这个早市从5点就开始了,主要就是卖蔬菜水果,一般来买的都是附近的居民,中老年人居多。”一位摊贩对记者说。
地点:东大桥
已存在近20年每天接待近万人次
长春市南关区城市管理行政执法局的执法人员告诉记者,长春东大桥早市已经存在了近20年,市场里拥有数百个大大小小的摊位,每天可接待近万人次。
“土豆土豆便宜了啊,今天大减价!”“新鲜的西瓜啊,不好吃不要钱啊!”6时30分记者来到了东大桥早市,此时市场里已经十分热闹,由于买菜的人很多,所以在市场里显得格外拥挤。
记者发现,虽然这些商贩没有占据机动车道经营,但是由于买菜的市民很多,他们将摩托车还有私家车都停在了路边,导致东天街并不是特别顺畅。
6时50分,有一名摊贩占据了机动车道摆摊,导致路面出现了一些拥堵,几名执法人员到现场进行了疏导,并将摊贩劝走,很快拥堵的情况就解决了。“东大桥早市很受大家欢迎,很多人虽然家住得远,但是他们都会开着车到这来买菜。这里早上不到4点摊贩就全上来了,一直能持续到8点多,蔬菜水果鸡鸭鱼肉是应有尽有,价格也很公道。”前来买菜的市民赵大娘笑着说。
地点:树勋街
离居民楼太近有扰民和卫生问题
7时30分,记者来到了长春市树勋街,此时街面上有一些零散的摊贩,他们都占据了人行道贩卖一些简单的生活用品。随后记者来到了树勋街一个庭院式的早市,里面密密麻麻有60多个商户,出售的也都是蔬菜水果和海鲜肉类,月租金是300元到500元不等。
附近居民张先生介绍,这个庭院式的早市每天早上不到3点就开始“工作”了,一般会持续到10点左右。“这个早市虽然挺便民,但是离居民楼太近,就隔着一条马路,这么早就开工肯定会扰民。而且市场的卫生也不是很好。”张先生说。
从记者踏查的情况看,市民对早市和夜市的态度是又爱又恨。早市和夜市在方便了市民的同时,又带来了很多问题。但不管怎样,早市和夜市都是有其存在的必要的。怎样让早市和夜市走上规范管理的道路,是最需要探讨的。
吉林省人大代表聂永军提出,可以先选择一个商圈当成“试点”,小范围的实行一下,看看效果如何,存在哪些问题,这样再联合多个部门一同去解决。
分析
长春早市、夜市摊贩可分三大类
7月26日至31日,记者在长春采访的摊贩老板足有几十个,通过和这些摊贩的沟通了解到,目前长春各大早市、夜市的摊贩可以分为三大类,即低成本的流动摊贩、开着三轮车或小汽车的中型摊贩以及需要交房租的“坐商”。
长春市民高先生今年28岁,他与女朋友住在桂林路附近,两人平时都在各自的单位工作,而到了晚上便到桂林路开始“练摊”。“其实我们就属于‘流动摊贩’,除了要先进货之外几乎没别的什么成本。每天赚的也不一样,像我们卖衣服的,一晚上也就赚个100多元弄个零花钱。”高先生说。
和高先生一样,宋先生夫妻也在桂林路的夜市摆摊,他们俩经营的是烧烤。两人每天晚上都骑着三轮车装着两个小炉子、四张桌子、十几个小板凳,还有很多食材。
“我们一晚上七个小时最多卖过1000多元,也能赚上个500多元。这夏天吃烧烤的多,我们再配点酒,一晚上的收入还是挺可观的。”宋先生说。
最后一种就是街面上的“坐商”,他们需要承担租房时的房租,不同地段的租金也不同。每到夏季,这些“坐商”也不甘寂寞,他们将桌椅板凳都搬到了人行道或者马路上,也扩大了自己的销售空间,赚的钱自然也多了起来。市民陈先生在桂林路经营一家服装店,他说:“在这有一年赚个十几万几十万的,也有赔到关店的。总之有赚就有赔,‘坐商’的风险自然大一些。”
低成本、中高收入是屡禁不止原因
长春市南关区城市管理行政执法局的工作人员告诉记者,长春早市、夜市这些摊贩的出现并不是偶然,因为很多市民需要这样一个市场,需要这样一个环境去购物消费。
“特别是各大商圈周边的摊贩,就算是流动的摊贩每晚也不少赚。因为他们投入的成本并不高,客流量还大,所以才会屡禁不止。”工作人员说。
同时除了一些有本职工作的流动摊贩,剩余的摊贩都要靠早市和夜市的生意来赚钱,所以如果他们占道经营,执法人员在劝说和清理时就会遇到很大的阻碍。
60余有规模早夜市暂无合法规范
7月30日记者从长春相关职能部门了解到,目前长春市各大城区共有60多个有规模的早市和晚市,其中有的市场还是早晚结合。这些市场中有七成以上都存在占道经营的情况,另外三成中有一大部分是庭院式的市场,所以不会出现占道的情况。
长春市市容环境卫生管理局市容处的工作人员介绍,目前长春暂无合法规范的早市和夜市,而现在这些有规模的早市和夜市都是在市民的需求下自发形成的。
早市管理方式不适合去管理夜市
执法人员表示,早市和夜市相比要好管理,原因是早市的时间稍短,一般到了上班点就结束了。而且出售的大多都是蔬菜水果等物品,比较受居民欢迎和亲睐。而夜市是大家消费和消遣的地方,玩乐和享受性比较强,而且地点也大多集中在繁华的商圈,时间也较长,而且执法人员在夜晚管理的工作不好开展。
“我们在工作中有很多困难,对于这些占道经营的商贩,早市的一般都很听劝,可夜市却不同,总威胁和辱骂我们执法人员,一些人喝多了还容易闹事不好劝阻。所以我们暂时还不能用管理早市的方式去管理夜市。”执法人员说。
走“量”难保“质”符合标准的少
市容处的工作人员表示,如果想建立一个合法规范的夜市是相当复杂的,这要从卫生、消防、食药监、交警、环保等多个方面进行审核。“现在长春夜市中小商小贩出售货物的价格一般都很低,赚钱的方式也都是走‘量’,所以很难保证‘质’。如果要是按照国家法律规定的标准去衡量,相信能符合标准的会很少。”工作人员说。
同时夜市中的一些小商贩也很难会支付正规夜市中铺位的租金,所以这也是一个问题。
建议
吉林省人大代表聂永军:
可先在商圈周边设立小规模的规范试点
吉林省人大代表聂永军告诉记者,长春夜市存在的问题确实有很多,特别是夜晚那些占道经营的烧烤摊经常会影响附近居民的休息。
“由于夜市而出现的卫生、扰民、安全等问题的确值得深思。我会考虑在今年‘两会’时将有关于夜市的问题做一个‘提案’,看看能否在长春成立一个正规的夜市。目前我有一个设想,那就是可以先选择一个商圈当成‘试点’,小范围的实行一下,看看效果如何,存在哪些问题,这样再联合多个部门一同去解决。”聂永军说。
吉林省政协委员冯堤:
建议打造以长春特色景点为中心的夜市
“夜市的商贩与‘马路市场’的商贩有所不同,他们很多人都有自己的本职工作,只是晚上出来做‘第二职业’,所以想规范管理他们并不是难事。”吉林省政协委员冯堤说。对于在长春建立一个规范“夜市”的想法,冯堤表示可以多打造一些和长春特色景点有关的夜市。
“比如南湖、伪满皇宫还有长影制片厂,这些都是长春的特色景点。在这里设立夜市不仅能给摊贩们生存的空间,同时还能向大家宣传长春。到时候相关部门只要收取一点管理费和卫生费,保证夜市的秩序和卫生就可以了。”冯堤说。
他山之石
上海彭浦新“夜市”政府和商场共同监管
过去上海市宝山区有一个特别有名的夜市名叫彭浦夜市,2013年11月底,闻名沪上的彭浦夜市因占道逼走公交,而被彻底取缔。2014年,一部分彭浦夜市的老摊主已经转战到宝山区一个商业广场的“夜食尚夜市”。今年5月1日,“夜食尚夜市”正式开市。目前“夜食尚夜市”已有120余个摊位,其中90%都是来自曾经的彭浦夜市。
为了保证夜市的良性运营,作为“夜食尚夜市”的营运管理方,商场方面制定了比较严格的管理制度。营运主管表示,商场方面和摊主们“约法三章”。“比如,我们事先和摊主约定,自家摊位前的保洁工作要做好。收摊以后,要清理掉摊前的垃圾。对一些售卖假冒伪劣产品的摊位,我们肯定要杜绝。一旦发现有问题产品,我们会先劝阻,若劝阻之后还是违反规定,我们会将该摊位清场。”主管说。
对于夜市的监管,庙行镇镇政府将从外围和内部两个方面加强监管。外围主要是加强交通的疏导,交通管理的流程更加优化;城管部门继续上街巡逻,加强路面的监控,防止夜市“尾巴”拖到路面的情况发生,影响周边居民生活。
同时,在内部管理方面,庙行镇镇政府要求绿地新都会商场管理方不允许出现露天餐饮的摊位,规范摊主的营业区域、营业品种,不得出现跨摊位营业的现象。

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